Статья «К вопросу о сборе «добровольных пожертвований» с родителей учащихся и воспитанников образовательных организаций»

На основании ст. 2, 4, 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная деятельность может осуществляться в целях содействия деятельности в сфере образования, защите материнства, отцовства и детства. При этом граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей как индивидуально, так и объединившись. Осуществление благотворителями пожертвований может быть в формах бескорыстной передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств, объектов интеллектуальной собственности, наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг. Они же (благотворители) вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

В этой связи, взимание с родителей обучающихся денежных средств путем принятия решения о фиксированной сумме, так называемых «добровольных пожертвований», определение ее периодичности внесения, заключения договоров об оказании спонсорской помощи свидетельствует о нарушении принципа добровольности.

Принятие решения о необходимости привлечения дополнительных средств родителей обучающихся на осуществление образовательной деятельности обязывает соблюдать порядок оформления приема благотворительной помощи, зачисления на счет учреждения денежных средств, предоставления отчета перед благотворителями о расходовании полученных денежных средств.

По вопросам недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) в образовательных учреждениях граждане вправе обратиться в органы прокуратуры, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Заместитель Сальского городского прокурора

Пашкова Д.М

Прокуратура информирует

Среди наиболее распространенных и опасных коррупционных правонарушений является получение незаконного вознаграждения от имени юридического лица, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное указанной статьей, выражается в  незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах юридического лица действий (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением.

За совершение действий, предусмотренных ст. 19.28 КРФ об АП,  максимальная мера наказания установлена в виде административного штрафа,  который может быть равен стократной сумме денежных средств или стоимости иного имущества, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Вместе с тем законодателем установлена возможность освобождения от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КРФ об АП, если юридическое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательства.

Данная норма направлена на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.

В связи с изложенным, информирую об отсутствии негативных последствий в случае добровольного сообщения об указанных фактах.

Д.М. Пашкова

Заместитель Сальского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                             

Статья «Разъяснение вопросов начисления платы за вывоз мусор»

С 2019 года услуги по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов твердых коммунальных отходов (ТКО) является коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

 Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

Таким образом, собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором не может.

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами учитывается при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты - Жилищный кодекс РФ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

Законом допускается перерасчет. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации.

Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов - в постановлении Правительства РФ № 354.

Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных.

Региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок. После поступления информации о несанкционированной свалке, представители регоператора выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты. Затем собственнику земельного участка направляется уведомление. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием расходов в судебном порядке.

Заместитель Сальского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                   Д.М. Пашкова

Статья «Защита прав потребителей»

В случае, если ваше обращение оставлено продавцом без рассмотрения или Ваши требования не удовлетворены, вы можете обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора.

Вы также вправе обратиться за судебной защитой своих прав, подав исковое заявление в суд по месту вашего жительства (пребывания), адресу ответчика (продавца) либо по месту заключения договора купли-продажи. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае удовлетворения ваших денежных требований, которые не были удовлетворены продавцом до подачи иска в суд, с него будет взыскан в вашу пользу штраф в размере 50% от присужденной вам суммы (п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Заместитель Сальского городского прокурора

Пашкова Д.М.